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肇庆市高要区人民政府办公室关于印发高要区集贸市场联合执法专项整治工作行动方案的通知

来源: 肇庆市高要区人民政府办公室 发布时间:2019-01-15 17:06:57

肇庆市高要区人民政府办公室关于印发高要区

集贸市场联合执法专项整治工作

行动方案的通知

 

各镇人民政府、南岸街道办事处,区政府有关部门、有关直属机构,上级驻高要有关单位:

《高要区集贸市场联合执法专项整治工作行动方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向区市场监督管理局反映。

 

肇庆市高要区人民政府办公室    

2019-01-15      

高要区集贸市场联合执法专项整治

工作行动方案

 

为加快建设“卫生干净、管理有序、诚信经营”标准化集贸市场,根据《全市集贸市场联合执法专项整治工作行动方案》的工作要求,结合我区集贸市场实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实肇庆市创建全国文明城市推进会议精神,坚持以人民为中心的工作方向,坚持为民便民惠民工作原则,对所辖集贸市场开展联合执法专项整治行动,通过大规模联合执法行动,重点解决集贸市场内的“脏、乱、差”和市场周边“三乱”(乱停、乱放、乱摆卖)等问题,不断提升集贸市场管理水平和文明经营水平,为肇庆加快建设“粤港澳大湾区高品质新都市”作出高要应有的贡献。

(二)工作目标

在高要区辖区内开展为期一个月的联合执法专项行动,依法重点整治集贸市场内“脏乱差”等违法违规行为,实现集贸市场内卫生干净整洁,管理有序,诚信经营的整治目标;依法重点整治集贸市场周边“三乱”现象,实现集贸市场周边环境干净整洁,无乱搭建、乱拉乱挂,无占道经营乱摆卖,无车辆乱停乱放的整治目标。通过严格依法执法,形成监管合力和震慑态势,提升集贸市场开办者、场内经营者“爱护环境卫生、文明诚信经营”的行为自觉和自律意识,促进集贸市场常态化管理机制的形成,促进集贸市场日常管理和行政监管工作水平的全面提高。

二、成立专项行动工作领导小组

为加强对开展集贸市场联合执法专项整治工作(以下简称“联合执法专项整治工作”)的组织领导,成立高要区集贸市场联合执法专项行动工作领导小组。小组成员如下:

组  长:纪其国(区政府副区长)

副组长:翟永良(区政府办公室副主任)

        吴翰栋(区发展改革和物价局局长、市场物业管理

                中心主任)

        杨泽伟(区市场监督管理局局长)

成  员:罗敬东(区市场监督管理局副局长)

        胡志华(区市场物业管理中心副主任)

        蔡延安(区发展改革和物价局副局长)

        梁广炎(区农业局副局长)

        郭桂初(区商务局副局长)

        马洪斌(区卫生和计划生育局副局长)

        黄建权(区食品药品监督管理局食安办副主任)

        符志良(区城市管理和综合行政执法局副局长)  

        区根和(市公安局高要分局副局长)

        王灿新(市公安局高要分局交警大队副大队长)

        刘林忠(市消防大队高要区大队副大队长)

       各镇镇长及南岸街道办主任。

领导小组下设办公室(设在区市场监督管理局市场股,联系人:杜瑞斌,电话:8398475),负责督导各部门依职能开展集贸市场联合执法专项整治工作。办公室主任由杨泽伟兼任,办公室副主任由罗敬东、胡志华兼任,办公室成员由成员单位指派工作人员组成,以上组织机构和人员名单报区创文办工作领导小组和区编办备案。 

三、联合执法专项整治工作时间和总体安排

联合执法专项整治工作时间:2019-01-15—11月30日。

联合执法专项整治工作由纪其国副区长负总责,区城市管理和综合行政执法局牵头负责,区市场监督管理局区食品药品监督管理局区卫生和计划生育局、区农业局、区市场物业管理中心、市消防大队高要区大队市公安局高要分局交警大队以及各镇政府(街道办事处)等部门依职能参与。

四、联合执法专项整治工作内容和职责分工

(一)集贸市场内环境卫生专项整治。依法查处集贸市场内乱扔垃圾,积存污渍、污水,鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地,乱拉乱挂乱堆乱放杂物等行为。督导集贸市场开办者(市场经营管理者)建立健全卫生管理制度,配备充足的保洁人员,保持经营场所的环境卫生干净整洁。完善和落实防范、杀灭病媒生物措施,指定专人负责病媒生物预防控制工作。〔区城市管理和综合行政执法局、区卫生和计划生育局、区市场物业管理中心,各镇政府(街道办事处)〕

(二)集贸市场周边环境秩序专项整治。依法查处集贸市场周边违章搭建、乱拉挂、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌,人行道、消防通道、店铺外摆摊设点和占道经营及集贸市场周边流动摊贩等行为。〔区城市管理和综合行政执法局,各镇政府(街道办事处)〕

(三)经营规范专项整治。依法查处集贸市场内无照无证、短斤缺两、欺行霸市、虚假广告等经营行为,确保集贸市场内经营户证照齐全、亮证经营,无短斤缺两现象,无欺行霸市,无虚假违法广告。(区市场监督管理局、区食品药品监督管理局)

(四)食品安全专项整治。依法查处集贸市场内经营户销售过期、变质、伪劣食品行为。及时排查食品安全隐患;落实农产品检测制度,依法监管熟食档卫生管理制度的落实。落实家禽屠宰制度,落实动物防疫制度和病死禽无害化处理制度。(区食品药品监督管理局、区农业局)

(五)集贸市场周边交通秩序专项整治。依法查处集贸市场周边车辆乱停乱放行为,确保交通秩序良好。市公安局高要分局交警大队,各镇政府(街道办事处)〕

(六)集贸市场消防安全专项整治。依法查处集贸市场违反《消防法》的行为,确保集贸市场内公共消防设施功能完好,消防通道不被占用、无堵塞;消防管理制度健全,日常检查到位。市消防大队高要区大队,各镇政府(街道办事处)〕

(七)集贸市场公共厕所专项整治。监督集贸市场开办者(市场经营管理者)完善集贸市场公共厕所设施建设和管理,确保保洁及时,无明显异味,污物污水处理及时,文明提示内容等公益告示牌规范。〔区城市管理和综合行政执法局、区市场物业管理中心,各镇政府(街道办事处)〕

集贸市场行政执法(监管)内容、依据见附件1,供参考。

五、实施推进的措施

(一)成立联合执法大队

为更好推进集贸市场联合执法专项整治工作,成立高要区集贸市场联合执法大队,具体组成如下:

队  长:李肇方(区城市管理和综合行政执法局指导员)

副队长:王灿新(市公安局高要分局交警大队副大队长)

        杜瑞斌(区市场监督管理局市场股负责人)

队  员:梁栩斌(区市场物业管理中心市场综合股股长)

        梁汝浩(区农业局农业执法大队副队长)

        罗四娣(区卫生和计划生育局爱卫办副主任)  

        赵汝忠(区食品药品监督管理局食品市场安全监管

                股科员)

        何  强(市消防大队高要区大队参谋) 

各镇政府(街道办事处)根据工作实际,指派专人参与开展集贸市场联合执法专项整治行动。以上组织机构和人员名单报区创文办工作领导小组和区编办备案。

联合执法队伍要加强执法宣传,完善执法装备,明确工作纪律,坚持文明执法,严肃开展集贸市场联合执法工作,重点查处集贸市场内脏乱差和周边车辆乱停乱放及占道经营行为。

(二)强化各职能部门监管责任

各相关职能部门要对照集贸市场创文标准,健全完善市场管理责任公示栏制度和集贸市场管理责任人制度。各市场管理责任公示栏上的责任单位和管理责任人要认真履行职责,确保监管到位,执法到位,遇到具体问题时要快速反应,秒杀问题,确保集贸市场管理有序、监管有力、责任到位、加大执法力度,并及时将工作情况上报区集贸市场标准化建设工程工作领导小组办公室

(三)建立监察督办机制

区集贸市场标准化建设工程工作领导小组办公室(督导组)负责组织人员对各职能单位开展集贸市场联合执法专项整治工作情况进行检查督导。对工作中玩忽职守、消极应付、不认真履行岗位职责、影响工作进度、造成工作负面影响的单位或个人,及时向上级领导组织或纪检监察机关反映情况,启动问责程序,追究相关责任。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导市场内脏乱差和周边车辆乱停乱放及占道经营行为是目前我区集贸市场普遍存在的共性、顽固性难题,监管稍微放松,反弹现象严重。各相关职能部门要高度重视集贸市场联合执法工作的重大现实意义,切实加强组织领导,由分管领导亲自挂帅统筹指挥,精心组织、周密部署,抽调精干力量,配强联合执法队伍,突出重点,细化实施方案,明确工作要求,迅速部署开展联合执法专项整治工作,确保专项整治工作取得实效。

(二)完善机制,形成合力。各相关职能部门要进一步完善联合执法工作制度,妥善处理好执法队伍管理、执法装备保障、日常执法频次安排、建立快速反应机制等联合执法重点事项。要明确牵头单位事权责任,确保工作有的放矢,工作责任、效能到位。要发挥职能监管责任,用好监管事权,形成监管合力,要更新监管理念和监管方式,彻底改变集贸市场目前“人盯人”“人海战术”的被动落后的巡查监管现状。

(三)敢于担当,严格执法。各相关职能部门要紧紧抓好抓牢联合执法工作机制,坚定依法执法信心,坚定“处罚是最好的宣传”工作理念,动真格,敢碰硬,迅速开展声势浩大的集贸市场联合执法专项整治。坚决杜绝行政执法部门过去“只巡不办案、只劝导不办案、以管代罚”现象。

区城市管理和综合行政执法局和市公安局高要分局交警大队要切实履行职责,明确工作任务,采取有力措施,从严执法,以铁的手腕查处一批市场内“脏乱差”和市场周边“三乱”典型案例,形成联合执法的高压态势和震慑力量。

(四)加强宣传,积极引导。区市场监管局和区市场物业管理中心要有计划组织召开集贸市场开办者及场内经营者会议,明确集贸市场联合执法专项整治工作任务要求,做好宣传解释引导工作,让集贸市场开办者和经营者自觉参与、支持专项整治工作。同时,要充分发挥电视、报纸、网络微信等媒体平台的宣传力量,扩大集贸市场联合执法专项整治工作的宣传影响,总结推广展示集贸市场标准化建设和联合执法行动整治工作成果,有针对性地曝光联合执法专项整治典型案例,最大限度发动广大群众理解、支持、参与集贸市场标准化建设工作。

(五)细化方案,加强报送。各相关职能部门要按本工作行动方案要求,结合工作职能和工作实际,细化工作内容,明确任务要求,落实工作责任,指定专人及时掌握辖区内专项整治工作的情况,每天上午12:00时前,将当天联合执法专项整治情况(见附件2)及相关材料(如开展工作图片、问题整改前后图片、行政处罚案卷资料等),上报区集贸市场标准化建设工程工作领导小组办公室,每周四下午16:00时前,将本周联合执法专项整治汇总情况上报区集贸市场标准化建设工程工作领导小组办公室。

各相关职能部门请于11月30日前将集贸市场联合执法专项整治工作总结材料(包括工作开展情况、取得的亮点及成效、存在的问题及工作建议等)报区集贸市场标准化建设工程工作领导小组办公室。(设在区市场监管局市场股,联系人:杜瑞斌,联系电话:8398475,邮箱:gysjjscg@163.com)

 

附件:1.集贸市场行政(监管)执法内容、依据参考表

          2.集贸市场联合执法情况“每日一报”情况表 

 

附件1:

集贸市场行政(监管)执法内容、依据参考表

序号

执法(监管)内容

执法(监管)对象

执法(监管)主体

执法(监管)依据

备注

1

市场内的保洁:垃圾堆积,市场内杂物不及时清理,污水积留等保洁不到位现象,以及乱堆放杂物。 

市场开办者和经营管理

 城市管理和综合行政执法部门

1.《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第五条、第十九条:市容和环境卫生行政主管部门应当加强对责任区市容和环境卫生的巡查和监管。
2.《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第七条 实行城市管理综合执法的区域,本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施,依法由城市管理综合执法部门实施。第四十九条 集贸市场和其他商品交易市场的开办者、经营管理者应当建立健全环境卫生制度,配备充足的保洁人员,保持经营场所的环境卫生整洁,场内无乱扔垃圾,无积存的污渍、污水,无鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地,无乱堆放杂物。第五十三条第(六)违反本条例第四十九条规定,场内乱扔垃圾、积存的污渍污水严重的、有鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地、乱堆放杂物,影响环境卫生整洁的,责令改正,拒不改正的,对市场的开办者、经营管理者处一千元以上五千元以下罚款。

 

2

市场内外乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱画、乱吊挂、乱停放、乱堆放“八乱”行为。

市场开办者和经营管理

城市管理和综合行政执法部门

《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第十六条街道办事处、镇人民政府负责将市容和环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人,并负责指导、监督、检查市容和环境卫生责任区责任的落实;第十七条市容和环境卫生责任区责任人履行下列义务……;第十九条市容和环境卫生行政主管部门应当加强对责任区市容和环境卫生的巡查和监管。依据《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第五十二条、第五十三条查处。

(超长宽高和乱挂画放堆

3

   熟食“三防”设施、经营食品的摊位未严格执行《食品安全法》有关规定

市场经营者

食品药品监督管理部门

《食品安全法》第五十三条 食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)……;第五十四条 食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品……;第六十八条 食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容第六十八条 食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容……。一百二十六条  违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;(二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;
 (三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;(四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;(六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作

 

4

建立健全环境卫生制度,配备充足的保洁人员,保持经营场所的环境卫生整洁。

市场开办者和经营管理

城市管理和综合行政执法部门

《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第四十九条 集贸市场和其他商品交易市场的开办者、经营管理者应当建立健全环境卫生制度,配备充足的保洁人员,保持经营场所的环境卫生整洁,场内无乱扔垃圾,无积存的污渍、污水,无鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地,无乱堆放杂物。依据《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第五十二条、第五十三条查处。

 

5


市场周边乱停乱放,车辆无划线停放。

市场经营者、群众个体

交警部门

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。第九十三条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。
    机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。
  因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的,应当依法承担补偿责任。

 

6

不按建设规划,私设摊位现象。

市场开办者和市场服务管理机构

工商(市场监管)部门

《广东省商品交易市场管理条例》第十三条市场开办者、市场服务管理机构应当严格按照市场布局设计图设立档铺,不得随意摆摊设点。第二十八条违反本条例规定,随意摆摊设点,由工商行政管理部门责令限期改正,逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款,情节严重,责令停业整顿。

乱设档铺

7

销售假冒伪劣、“三无”、过期商品。

市场经营者

工商(市场监管)部门

《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第十条有下列情形之一的,为假冒伪劣商品:......”第十二条“有下列情形之一的,属于为生产、销售假冒伪劣商品提供服务......”第五十五条“生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、五、六项所列商品的,责令停止生产、销售,没收销售收入和违法生产、销售的商品,并处以该批违法商品货值金额等值以上三倍以下罚款。生产、销售本条例第十条第七项所列商品的,责令停止销售,没收违法销售的商品,并处违法销售商品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。生产、销售本条例第十条第八、九、十、十一、十二项所列商品的,责令改正,没收违法生产、销售的商品,并处违法生产、销售商品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二项所列商品,法律法规对处罚另有规定的,从其规定。生产、销售本条例第十条第十三项所列商品的,依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》等相关法律、法规予以处罚。

 

8

市场内及周边恶性竞争、违法经营。

市场经营者

工商(市场监管)部门

《中华人民共和国反不正当竞争法》“第五条 经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手:......”“第九条 经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”
《广东省市场监管条例》第九条 市场主体依法应当取得而未取得行政许可,擅自从事与许可事项相关的生产经营活动的,由行政许可实施部门予以查处。
  除前款规定的情形外,市场主体依法应当取得而未取得营业执照,擅自从事生产经营活动的,由工商行政管理部门予以查处。

 

9

 无照、没有按规定亮照等经营现象。

市场经营者

工商(市场监管)部门

《无证无照经营查处办法》第六条 经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处。第十三条 从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。《个体工商户登记管理办法》(国家工商行政管理总局令第56号)第二十五条 营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。第三十七条 个体工商户违反本办法第二十五条规定的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处500元以下的罚款。

 

10

强买强卖、欺行霸市,破事他人接受不平等或者不合法的交易条件。

 

 

 

市场经营者

 

 

 

 

 

 

市场经营者

 

 

 

 

 

工商(市场监管)部门

 

 

 

 

 

工商(市场监管)部门

 

 

《广东省商品交易市场管理条例》第五章 第三十条 经营者违反本条例第二十条、二十一条规定的,依照有关法律法规的规定给予处罚。法律法规没有规定的,由工商行政管理部门给予警告,责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可并处一千元以上一万元以下罚款。

 

 

 

《广东省商品交易市场管理条例》第五章 第三十条 经营者违反本条例第二十条、二十一条规定的,依照有关法律法规的规定给予处罚。法律法规没有规定的,由工商行政管理部门给予警告,责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可并处一千元以上一万元以下罚款。

 

11

垄断货源、哄抬物价或者串通操纵商品价格。

 

12

掺杂、掺假、以假充真、以次充好,在商品的质量、性能、规格、技术标准上欺骗消费者;

 

13

在市场内经营禁止销售的商品。

 

14

没有完善和落实防范、没有杀灭病媒生物措施,没有专人负责病媒生物预防控制工作

市场开办者和经营管理者

卫计部门

《广东省病媒生物预防控制管理规定》 废品收购、建筑工地和集贸市场、禽畜饲养场、花卉市场等易招引或者孳生病媒生物的行业和场所,其经营管理者或者开办者应当。 
第二十一条 违反本规定第十三条,废品收购、建筑工地和集贸市场、禽畜饲养场、花卉市场的经营管理者或者开办者未完善和落实防范、杀灭病媒生物措施的,由县级以上卫生行政部门或者政府指定的行政部门责令其改正;逾期不改的,处以1000元以上5000元以下的罚款。

 

15

没有动物防疫制度,病死禽没有做无害化处理。

市场开办者和经营者

农业部门

《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条 违反本法规定,不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物,染疫动物产品,病死或者死因不明的动物尸体,运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的,由动物卫生监督机构责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处三千元以下罚款。
 第七十六条 违反本法第二十五条规定,屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的,由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施,没收违法所得和动物、动物产品,并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款;其中依法应当检疫而未检疫的,依照本法第七十八条的规定处罚。
第七十八条 违反本法规定,屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的,由动物卫生监督机构责令改正,处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。

 

16

没有落实消防安全主体责任,没有配置符合标准的消防设施、器材,消防通道堵塞,消防设施、器材破损失效。

市场开办者

消防部门

《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
处罚依据:
第五十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:
    (一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的;
    (二)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;
    (三)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;
    (四)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;
    (五)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。
    建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的,责令限期改正,处五千元以下罚款。
第六十条 单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:
    (一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;
    (二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
    (三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
    (四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
    (五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
    (六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
    (七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。
    个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。
    有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。

 

17

市场没有设置公平秤、使用不合格的计量器具

市场开办者和经营者

质监部门

《集贸市场计量监督管理办法》第十一条集市主办者违反本办法第五条第(四)[(四)对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册,向当地质量技术监督部门备案,并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。]项规定的,责令改正,逾期不改的,处以1000元以下的罚款。 集市主办者违反本办法第五条第(五) [(五)国家明令淘汰的计量器具禁止使用;国家限制使用的计量器具,应当遵守有关规定;未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。]项规定的,责令停止使用,限期改正,没收淘汰的计量器具,并处以1000元以下的罚款;情节严重的,由当地工商行政管理部门吊销集市主办者营业执照。 集市主办者违反本办法第五条第(六)[(六) 集市应当设置符合要求的公平秤,并负责保管、维护和监督检查,定期送当地质量技术监督部门所属的法定计量检定机构进行检定。公平秤是指对经营者和消费者之间因商品量称量结果发生的纠纷具有裁决作用的衡器。]项规定的,限期改正,并处以1000元以下的罚款。
第十二条   经营者违反本办法第六条第(二)[(二) 对配置和使用的计量器具进行维护和管理,定期接受质量技术监督部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定。
]项规定的,限期改正,逾期不改的,没收计量器具,并处以1000元以下的罚款。 经营者违反本办法第六条第(三)[(三) 不得使用不合格的计量器具,不得破坏计量器具准确度或者伪造数据,不得破坏铅签封。]项规定,给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,并处以2000元以下的罚款;构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。 经营者违反本办法第六条第(四)[(四) 凡以商品量的量值作为结算依据的,应当使用计量器具测量量值;计量偏差在国家规定的范围内,结算值与实际值相符。不得估量计费。不具备计量条件并经交易当事人同意的除外。]项规定,应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的,给予现场处罚,并限期改正;逾期不改的,处以1000元以下罚款。经营者销售商品的结算值与实际值不相符的,按照《商品量计量违法行为处罚规定》第五条、第六条的规定处罚。 经营者违反本办法第六条第(五)[(五) 现场交易时,应当明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。如有异议的,经营者应当重新操作计量过程和显示量值。]项规定的,给予现场处罚。 经营者违反本办法第六条第(六)[(六) 销售定量包装商品应当符合《定量包装商品计量监督规定》的规定。]项规定的,按照《定量包装商品计量监督规定》第十五条、第十六条的规定处罚。

 

 

附件2:

集贸市场联合执法“每日一报”情况表

填报单位:                         填报时间:   年   月   日

项         目

单位

数量

备注

1

开展联合执法次数

 

 

2

出动执法人员

人/次

 

 

3

发出责令整改通知书

市  场

 

 

经营户

 

 

其  他

 

 

4

联合执法查办案件

查  处

 

 

罚没款

 

 

5

其中:

(1)集贸市场内环境卫生整治案件(乱扔垃圾,积存污渍、污水,鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地,市场内外乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱画、乱吊挂、乱停放、乱堆放“八乱”等行为)

查  处

 

 

罚没款

 

 

(2集贸市场周边环境秩序整治案件(违章搭建、乱拉挂、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌;人行道、消防通道、店铺外摆摊设点、占道经营及集贸市场流动摊贩摆卖等行为)

查  处

 

 

罚没款

 

 

(3)经营规范整治案件(无照无证、短斤缺两、欺行霸市、虚假广告等经营行为)

查  处

 

 

罚没款

 

 

(4)食品安全整治案件(出售过期、变质、伪劣食品行为,违反农产品检测制度和熟食档卫生管理制度)

查  处

 

 

罚没款

 

 

(5)集贸市场周边交通管理秩序整治案件(市场周边车辆乱停乱放行为)

查  处

 

 

罚没款

 

 

(6)集贸市场消防安全整治案件(消防通道被占用、堵塞等违反《消防法》行为)

查  处

 

 

罚没款

 

 

(7)其他案件

查  处

 

 

罚没款

 

 

说明:请各相关部门每天上午12:00时前,将当天联合执法专项整治情况报区集贸市场标准化建设工程工作领导小组办公室。

东焦二寨村委会 张溪乡 韩家川乡 庆西居委会 禹王乡
拉沟乡 魏公村 曹家峪 隆平高科 新河村
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